घोषणा पत्र, लोकलुभावन बनाम वित्तीय अनुशासन

बिहार में चुनाव प्रचार अपने निर्णायक दौर में प्रवेश कर रहा है और घोषणापत्रों की जंग शुरू हो गई है। राष्ट्रीय जनतांत्रिक गठबंधन (एनडीए) और महागठबंधन (भारत ब्लॉक) के घोषणापत्रों में मुख्य अंतर स्पष्ट हैं। महागठबंधन का दृष्टिकोण भावनात्मक और समाजवादी है, जो तात्कालिक राहत तो देता है, लेकिन दीर्घकालिक राजकोषीय स्थिरता को खतरे में डाल सकता है। एनडीए का दृष्टिकोण, हालांकि धीमा है, विकासोन्मुखी और निवेशोन्मुखी है, जो स्थायी परिणाम देता है। जहाँ महागठबंधन मतदाताओं को "आसान राहत" का वादा करता है, वहीं एनडीए "रोज़गार और आत्मनिर्भरता" को अपनाकर चुनावी विमर्श को बदलने की कोशिश कर रहा है। अपने "वचन पत्र" में, एनडीए ने मुख्यमंत्री नीतीश कुमार के विकास, निवेश और रोज़गार के दृष्टिकोण को केंद्रीय स्तंभ बनाया है। एनडीए ने लोकलुभावन वादों से परहेज़ किया है और निरंतरता, प्रशासनिक अनुशासन और आर्थिक वास्तविकता पर केंद्रित एक संतुलित दस्तावेज़ प्रस्तुत किया है। एनडीए के घोषणापत्र में अगले पाँच वर्षों में सरकारी भर्ती के साथ-साथ निजी क्षेत्र, कौशल विकास और उद्यमिता के माध्यम से 1 करोड़ से अधिक रोज़गार सृजित करने का वादा किया गया है। हर ज़िले में मेगा स्किल सेंटर स्थापित करने और आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस (एआई), रक्षा निर्माण और कपड़ा उद्योग के क्लस्टर विकसित करने का खाका पेश किया गया है। महिलाओं को आर्थिक रूप से सशक्त बनाने के लिए, "लखपति दीदी" योजना का विस्तार किया गया है और "मिशन करोड़पति" की घोषणा की गई है, जो महिला स्वयं सहायता समूहों को बड़े पैमाने पर ऋण और प्रशिक्षण सहायता प्रदान करता है। कृषि क्षेत्र में ₹1 लाख करोड़ के निवेश की योजना बनाई गई है, जिसमें मत्स्य पालन, खाद्य प्रसंस्करण और ग्रामीण कृषि-बुनियादी ढाँचा प्रमुख क्षेत्र हैं। बुनियादी ढाँचे के क्षेत्र में, हर ज़िले में 7 नए एक्सप्रेसवे, 3,600 किलोमीटर नई रेल परियोजनाएँ और औद्योगिक पार्क स्थापित करने का रोडमैप तैयार किया गया है। इसके अलावा, पिछड़ी जातियों और गरीब वर्गों के लिए ₹10 लाख तक की सहायता प्रदान करने वाली एक विशेष वित्तीय सहायता योजना प्रस्तावित की गई है। नीतीश कुमार ने यह भी कहा कि घोषणापत्र "विकास की सतत यात्रा" का हिस्सा है जिसका उद्देश्य बिहार को "गरीबी से प्रगति की ओर" ले जाना है। इसके विपरीत, महागठबंधन का घोषणापत्र लोकलुभावन वादों से भरा है। "बिहार का उज्ज्वल संकल्प" शीर्षक वाले इस दस्तावेज़ में हर परिवार के लिए एक सरकारी नौकरी, पुरानी पेंशन योजना (ओपीएस) की बहाली, मुफ़्त बिजली, छात्र भत्ता और महिलाओं को मासिक सहायता जैसे खोखले वादे शामिल हैं। इन योजनाओं का वित्तीय बोझ बेहद भारी है। अगर "एक परिवार, एक नौकरी" नीति लागू की जाती है और लगभग 1.25 करोड़ परिवारों को औसतन 1.5 लाख रुपये वार्षिक वेतन दिया जाता है, तो राज्य पर सालाना लगभग 1.9 लाख करोड़ रुपये का नया बोझ पड़ेगा, जो उसकी मौजूदा वित्तीय क्षमता का ढाई गुना है। ओपीएस की बहाली और बिजली व वस्तुओं पर सब्सिडी से पूंजीगत व्यय में कमी आएगी, जिससे सड़क, उद्योग और शिक्षा जैसे दीर्घकालिक क्षेत्रों में निवेश धीमा पड़ सकता है। एनडीए का घोषणापत्र अपेक्षाकृत व्यावहारिक लगता है, लेकिन चुनौतियाँ कम नहीं हैं। बिहार की वित्तीय स्थिति पहले से ही दबाव में है। 2024-25 में राज्य का राजकोषीय घाटा सकल राज्य घरेलू उत्पाद (जीएसडीपी) का लगभग 9.2% था, और इसे 2025-26 तक घटाकर 3% (लगभग ₹32,700 करोड़) करने का लक्ष्य है। राज्य का ऋण-जीएसडीपी अनुपात 38% है, जो देश में सबसे अधिक है। राजस्व व्यय 80% से अधिक है, और वेतन, पेंशन और ब्याज भुगतान मिलकर राज्य की आय का 70% हिस्सा खा जाते हैं। ऐसे में बड़े निवेश और कल्याणकारी योजनाओं को एक साथ चलाना आसान नहीं होगा। एनडीए की योजनाएँ तभी सफल होंगी जब निजी निवेश आकर्षित होगा, कर संग्रह बढ़ेगा और पर्याप्त केंद्रीय समर्थन मिलेगा। बिहार का औद्योगिक आधार कमजोर है, शहरीकरण कम है, और भूमि उपयोग की जटिलताएँ बाधाएँ बनी हुई हैं। इसलिए, 1 करोड़ रोजगार का लक्ष्य तभी प्राप्त होगा जब औद्योगिक निवेश शुरू होगा। बिहार की सबसे बड़ी समस्या केवल संसाधनों की कमी नहीं है, बल्कि लागत दक्षता और जवाबदेही का अभाव भी है। हाल के वर्षों में, प्रमुख परियोजनाएँ अधूरी रह गई हैं और महत्वपूर्ण केंद्रीय अनुदान खर्च नहीं हो पाए हैं। उसका घोषणापत्र चाहे जो भी हो, उसकी विश्वसनीयता तभी बढ़ेगी जब उसमें सार्वजनिक व्यय का खुलासा, वार्षिक वित्तीय लेखा-परीक्षण और समय पर क्रियान्वयन के लिए एक स्पष्ट रोडमैप शामिल होगा। असली सवाल यह नहीं है कि सबसे ज़्यादा वादे कौन करता है, बल्कि यह है कि उन्हें टिकाऊ तरीके से कौन लागू कर सकता है। अब, राजनीतिक ईमानदारी की असली परीक्षा वित्तीय गणनाओं में है – हर रुपया कहाँ से आएगा, कहाँ खर्च होगा और उसकी निगरानी कैसे की जाएगी। सबसे बड़ी चुनौती संवेदनशीलता और गणना के बीच संतुलन बनाना है। लोकप्रिय वादे चुनाव जीत सकते हैं, लेकिन सतत विकास के लिए राजकोषीय अनुशासन ज़रूरी है। राज्य को एक ऐसे मार्गदर्शक रोडमैप की ज़रूरत है जो सिर्फ़ नारों या सपनों पर नहीं, बल्कि आँकड़ों और जवाबदेही पर आधारित हो। जैसे-जैसे चुनाव प्रचार तेज़ होता है, मतदाताओं को नेताओं से एक सवाल पूछना चाहिए: "हमें नतीजे दिखाओ, नारे नहीं।"