NRC और NPR क्या है, CAA के बाद क्यों चल रही चर्चा, जानिए एनआरसी और एनपीआर के बीच का अंतर

नेशनल पॉपुलेशन रजिस्टर (एनपीआर) और सेंसस (जनगणना) दो अलग-अलग चीजें हैं। अक्सर लोग एनपीआर यानी नेशनल पॉपुलेशन रजिस्टर और सेंसस को एक ही समझ लेते हैं। लेकिन, इनमें एक बड़ा अंतर है। सेंसस से किसी देश की जनसंख्या के बारे में जानकारी मिलती है। वहीं, एनपीआर लोगों की पहचान करता है। इससे लोगों की निजता, नागरिकता और डिजिटल कामकाज प्रभावित होता है। नेशनल पॉपुलेशन रजिस्टर भारत में रहने वाले सभी लोगों का डेटाबेस है और इस तरह जनसंख्या डेटा इकट्ठा करने और एनपीआर के लिए ऐसा ही करने के तरीके में अंतर है।
नेशनल पॉपुलेशन रजिस्टर (एनपीआर) क्या है?
एनपीआर सबसे पहले 2010 में बनाया गया था। फिर 2015 में इसे अपडेट किया गया। रजिस्ट्रार जनरल ऑफ इंडिया की वेबसाइट के मुताबिक, एनपीआर का मकसद देश में रहने वाले लोगों का डेटाबेस बनाना है। रजिस्ट्रार जनरल इस रजिस्टर को बनाता और अपडेट करता है। एनपीआर का आइडिया 2003 में आया था। इसे नागरिकता कानून में संशोधन करके लाया गया था। एनपीआर के साथ ही सरकार नेशनल रजिस्टर ऑफ सिटिजन (एनआरआईसी) भी बनाना चाहती थी। साथ ही सभी नागरिकों को पहचान पत्र जारी करने की योजना थी। एनपीआर एनआरआईसी बनाने की दिशा में पहला कदम था। लेकिन, एनपीआर सिर्फ़ नागरिकों के लिए नहीं है। इसमें भारत में रहने वाला कोई भी व्यक्ति शामिल हो सकता है। एनपीआर में नाम होने का मतलब यह नहीं है कि आपको नागरिकता मिल जाएगी। जैसा कि वेबसाइट पर लिखा है, एनपीआर का लक्ष्य देश में रहने वाले आम लोगों का एक व्यापक डेटाबेस बनाना है।
कैसे बनता है राष्ट्रीय जनसंख्या रजिस्टर?
एनपीआर बनाने का तरीका जनगणना जैसा ही है। इसमें घर-घर जाकर लोगों से जानकारी ली जाती है। हर घर में रहने वाले लोगों की जानकारी जुटाई जाती है। जैसे उनका नाम, परिवार के मुखिया से रिश्ता, लिंग, उम्र, जन्मतिथि, शिक्षा, व्यवसाय, वैवाहिक स्थिति, माता-पिता का नाम और पति का नाम। यह भी पूछा जाता है कि व्यक्ति का जन्म कहां हुआ, वह वर्तमान पते पर कहां है और वह अपने वर्तमान पते पर कहां है। फॉर्म में राष्ट्रीयता के बारे में भी पूछा जाता है। लेकिन, यह जानकारी व्यक्ति द्वारा बताई गई जानकारी के अनुसार ही दर्ज की जाती है। किसी भी जानकारी के लिए किसी सबूत की ज़रूरत नहीं होती।
जनगणना में भी यही जानकारी, फिर एनपीआर क्यों?
यह सही है कि जनगणना से भी यह सारी जानकारी मिलती है, लेकिन इससे भी ज़्यादा। लेकिन, दोनों का उद्देश्य अलग-अलग है। इसलिए, दोनों के लिए कानून भी अलग-अलग हैं। जनगणना का उद्देश्य देश की जनसंख्या के बारे में जानकारी देना है। इससे सरकार को नीतियाँ बनाने में मदद मिलती है। जनगणना में व्यक्तियों को शामिल नहीं किया जाता है। इसलिए, जनगणना अधिनियम, 1948 रिकॉर्ड को सुरक्षित रखता है। यहाँ तक कि अदालतें भी इसकी माँग नहीं कर सकती हैं। विश्लेषण के लिए केवल गुमनाम डेटा ही उपलब्ध है। आधार डेटाबेस में भी डेटा सुरक्षा नियम हैं। दूसरी ओर, एनपीआर व्यक्ति और उसकी पहचान पर केंद्रित है। इसलिए, गुमनामी का कोई नियम नहीं है।