विधानमंडल में पास हुए 12 संशोधन विधेयक में किसकी चर्चा सबसे अधिक? मनोनयन नहीं, अब गुप्त मतदान
बिहार बजट सेशन के दौरान, विधानसभा के दोनों सदनों (विधानसभा और विधान परिषद) से 12 बिल पास हुए। सभी बारह बिलों पर दोनों सदनों में चर्चा हुई। लेकिन, बिहार में एक बिल पर चर्चा हो रही है: म्युनिसिपल कॉर्पोरेशन अमेंडमेंट बिल। सत्ता पक्ष और विपक्ष के नेताओं ने दोनों सदनों में इस बिल पर बात की। इसे दोनों सदनों में पास कर दिया गया। इस बिल की मांग कई महीनों से की जा रही थी। सदन में दोनों विधायकों ने भी इसके समर्थन में आवाज उठाई। जब बिल पेश किया गया, तो नेशनल डेमोक्रेटिक अलायंस और महागठबंधन के नेता इसके पक्ष में दिखे। आइए जानते हैं नए म्युनिसिपल कॉर्पोरेशन अमेंडमेंट बिल 2026 के बारे में और...
इस अमेंडमेंट बिल का मकसद क्या है?
विधानसभा की तरफ से दी गई जानकारी के मुताबिक, बिहार म्युनिसिपल एक्ट, 2007 में चीफ काउंसलर या डिप्टी चीफ काउंसलर के सीधे चुनाव का प्रावधान है। इस प्रावधान के मद्देनजर, चीफ काउंसलर या डिप्टी चीफ काउंसलर विकास के कामों पर फैसले लेते हैं, जिसके लिए ज्यादा ऑटोनॉमी की जरूरत होती है। चीफ काउंसलर या डिप्टी चीफ काउंसलर को ज़्यादा ऑटोनॉमी देने के लिए बिहार म्युनिसिपल एक्ट (अमेंडमेंट), 2024 के प्रोविज़न में बदलाव करना ज़रूरी है, ताकि चीफ काउंसलर या डिप्टी चीफ काउंसलर म्युनिसिपल बॉडी के डेवलपमेंट पर तेज़ी से फ़ैसले ले सकें। इस बिल का यही मकसद है।
इस नए अमेंडमेंट बिल में क्या खास है?
म्युनिसिपल अमेंडमेंट बिल में यह प्रोविज़न है कि म्युनिसिपल एरिया के MP और MLA को सीक्रेट बैलेट में हिस्सा लेने का अधिकार दिया गया है। यह अधिकार लोकसभा और राज्यसभा के सदस्यों के साथ-साथ लेजिस्लेटिव असेंबली और लेजिस्लेटिव काउंसिल के सदस्यों को भी दिया गया है। अब, वे एम्पावर्ड स्टैंडिंग कमेटी के सदस्यों के चुनाव के लिए सीक्रेट बैलेट में हिस्सा ले सकते हैं।
क्या बदला है और अमेंडमेंट क्यों ज़रूरी था?
म्युनिसिपल बॉडी की स्टैंडिंग कमेटियों के सदस्यों का चुनाव मेयर, चीफ काउंसलर और चेयरमैन करते थे। आरोप थे कि मेयर और चीफ काउंसलर अपने करीबी लोगों को स्टैंडिंग कमेटियों में अपॉइंट करके एग्जीक्यूटिव को कंट्रोल करते थे। हालांकि, नए बिल में इस प्रैक्टिस को खत्म कर दिया गया है। अब नगर निकायों की स्टैंडिंग कमेटियों के सदस्यों की नियुक्ति नहीं होगी। पार्षद सीक्रेट बैलेट से सदस्यों को चुनेंगे। वोटिंग की निगरानी डिस्ट्रिक्ट मजिस्ट्रेट करेंगे। MP, MLA और पार्षद अपने प्रतिनिधि भेज सकेंगे।
उपमुख्यमंत्री ने बताया कि क्या आरोप लगे थे।
उपमुख्यमंत्री विजय कुमार सिन्हा ने कहा कि पहले के नियमों के तहत, एम्पावर्ड स्टैंडिंग कमेटियों के सदस्यों की नियुक्ति चुने हुए मेयर या चेयरमैन करते थे। लेकिन, असल में इसके बनने में कई दिक्कतें आईं। उन्होंने कहा कि मौजूदा सिस्टम पर पक्षपात के आरोप लगते रहे हैं। इसमें एक या कुछ चुने हुए अधिकारियों के पास पावर सेंट्रलाइज़ हो जाती है। इससे इनडायरेक्टली पावर और ज़िम्मेदारी सेंट्रलाइज़ हो जाती है, जो संविधान के डीसेंट्रलाइज़ेशन की भावना के खिलाफ है।
"सभी चुने हुए प्रतिनिधियों की भागीदारी पक्का करें।"
उपमुख्यमंत्री विजय कुमार सिन्हा ने साफ कहा कि इन हालात को देखते हुए, एम्पावर्ड स्टैंडिंग कमेटियों के बनने के प्रोसेस को और ज़्यादा ट्रांसपेरेंट और बराबर बनाना ज़रूरी हो गया है। इसके लिए, सरकार को कानून में सही नियम बनाने की ज़रूरत महसूस हुई ताकि सभी चुने हुए प्रतिनिधियों की भागीदारी पक्की हो सके और फ़ैसले लेने की प्रक्रिया संतुलित हो सके। उन्होंने यह भी कहा कि कुछ कैटेगरी के सदस्यों को नगर निगम की मीटिंग में शामिल होने में प्रैक्टिकल दिक्कतें आती हैं। ऐसे सदस्यों की भागीदारी पक्की करने के लिए सही नियम बनाए जाने चाहिए। इसके अलावा, अगर कोई सदस्य मीटिंग में शामिल नहीं हो पाता है, तो उसके प्रतिनिधि के शामिल होने का नियम बनाया जाना चाहिए। इससे काम चलता रहेगा और फ़ैसले लेने की प्रक्रिया में कोई रुकावट नहीं आएगी।
अब जानते हैं बदलाव की मुख्य बातें...
नगर निगम प्रशासन के लिए एग्जीक्यूटिव काम चीफ म्युनिसिपल ऑफिसर को सौंपे जाएंगे, जो एम्पावर्ड स्टैंडिंग कमेटी की देखरेख करेंगे।