जब संसद के दोनों सदनों में एक साथ दी जाए जज को हटाने की नोटिस, जानिए पूरा महाभियोग प्रक्रिया और संविधान की व्यवस्था
सोमवार को संसद का मानसून सत्र शुरू होते ही, दोनों सदनों, लोकसभा और राज्यसभा में न्यायमूर्ति यशवंत वर्मा पर महाभियोग चलाने के लिए नोटिस दिए गए। लोकसभा में, न्यायमूर्ति वर्मा के खिलाफ लाए गए नोटिस पर सत्ता पक्ष के 152 सांसदों ने हस्ताक्षर किए। जबकि राज्यसभा में विपक्ष द्वारा लाए गए प्रस्ताव को 50 से ज़्यादा सांसदों का समर्थन प्राप्त है।
राज्यसभा सभापति को नोटिस
नकदी घोटाले में फंसे न्यायमूर्ति वर्मा के खिलाफ महाभियोग प्रस्ताव का नोटिस एक ही दिन दोनों सदनों में दिया गया और राज्यसभा सभापति जगदीप धनखड़ ने इसकी जानकारी देते हुए बताया कि न्यायमूर्ति यशवंत वर्मा को हटाने का नोटिस मिला है। उन्होंने कहा कि यह नोटिस 50 से ज़्यादा सदस्यों द्वारा दिया गया है। यह किसी उच्च न्यायालय के न्यायाधीश को हटाने की प्रक्रिया शुरू करने के लिए आवश्यक सदस्यों की संख्या से कहीं ज़्यादा है। राज्यसभा में सभापति ने कहा कि अगर प्रस्ताव एक ही दिन दोनों सदनों में आता है, तो वह सदन की संपत्ति बन जाता है। मुख्य न्यायाधीश, उच्च न्यायालय के एक मुख्य न्यायाधीश और एक सदस्य की तीन सदस्यीय समिति बनाई जाती है। इस समिति की रिपोर्ट के बाद अध्यक्ष या सभापति प्रस्ताव पर निर्णय ले सकते हैं। उन्होंने कहा कि यदि कोई प्रस्ताव किसी एक सदन में आता है, तो पीठासीन अधिकारी को उसे स्वीकार या अस्वीकार करने का अधिकार है।
किसी भी सदन में दिया जा सकता है नोटिस
जगदीप धनखड़ ने इस नोटिस का संज्ञान लिया और उन्हें इस पर आगे निर्णय लेना था। लेकिन उससे पहले ही अचानक बदले घटनाक्रम में, स्वास्थ्य कारणों का हवाला देते हुए, उपराष्ट्रपति धनखड़ ने सोमवार रात अपने पद से इस्तीफा दे दिया। लेकिन क्या होगा जब एक ही दिन दोनों सदनों में किसी न्यायाधीश को हटाने का नोटिस दिया जाए? न्यायाधीश जाँच अधिनियम में किसी न्यायाधीश की जाँच और उसे पद से हटाने की प्रक्रिया का उल्लेख है। अधिनियम की धारा 3 के अनुसार, किसी न्यायाधीश को हटाने के नोटिस की सूचना संसद के किसी भी सदन में दी जा सकती है। यदि नोटिस लोकसभा में दिया जाता है, तो उस पर सदन के कम से कम 100 सदस्यों के हस्ताक्षर होने चाहिए।
नोटिस को मंजूरी मिलने के बाद एक समिति का गठन किया जाएगा
यदि यह नोटिस राज्यसभा में दिया जाता है, तो उस पर कम से कम 50 सदस्यों के हस्ताक्षर होने चाहिए। नोटिस दिए जाने के बाद, अध्यक्ष या सभापति संबंधित व्यक्तियों से परामर्श के बाद नोटिस को स्वीकार या अस्वीकार कर सकते हैं। यदि महाभियोग का नोटिस स्वीकार कर लिया जाता है, तो अध्यक्ष या सभापति प्रस्ताव को लंबित रखेंगे और न्यायाधीश को हटाने के लिए आवश्यक आधारों की जाँच के लिए एक समिति का गठन करेंगे। इस समिति में सर्वोच्च न्यायालय का एक न्यायाधीश (जो मुख्य न्यायाधीश भी हो सकता है), उच्च न्यायालयों के मुख्य न्यायाधीशों में से एक और एक प्रख्यात न्यायविद शामिल होंगे। जब किसी न्यायाधीश को हटाने का प्रस्ताव संसद के दोनों सदनों में एक ही दिन दिया जाता है, तो दोनों सदनों में प्रस्ताव स्वीकार होने तक कोई समिति गठित नहीं की जाएगी। जब प्रस्ताव दोनों सदनों में स्वीकार कर लिया जाता है, तो समिति का गठन अध्यक्ष और सभापति द्वारा संयुक्त रूप से किया जाता है। जब किसी न्यायाधीश को हटाने का नोटिस दोनों सदनों में अलग-अलग दिनों में दिया जाता है, तो बाद में दिया गया नोटिस अस्वीकृत माना जाएगा।
समिति के गठन के बाद क्या होगा?
अध्यक्ष या सभापति द्वारा गठित समिति न्यायाधीश के विरुद्ध वे आरोप तैयार करेगी जिनके आधार पर जाँच प्रस्तावित है। न्यायाधीश को आरोपों के साथ-साथ उन आधारों का विवरण भी दिया जाएगा जिन पर आरोप लगाए गए हैं और समिति द्वारा उन्हें लिखित रूप में स्पष्टीकरण देने का अवसर दिया जाएगा। यदि न्यायाधीश पर शारीरिक या मानसिक रूप से अक्षम होने का आरोप लगाया जाता है, तो उन्हें चिकित्सा परीक्षण कराने के लिए कहा जा सकता है। केंद्र सरकार, यदि आवश्यक हो, तो न्यायाधीश के विरुद्ध मुकदमा चलाने के लिए अध्यक्ष या सभापति अथवा दोनों की ओर से एक वकील नियुक्त कर सकती है।
दोनों सदनों में दो-तिहाई बहुमत आवश्यक
जाँच पूरी होने के बाद, समिति अपनी रिपोर्ट अध्यक्ष या सभापति को, या जहाँ समिति अध्यक्ष और सभापति द्वारा संयुक्त रूप से गठित की जाती है, दोनों को प्रस्तुत करेगी, जिसमें प्रत्येक आरोप पर अपने निष्कर्ष अलग-अलग बताए जाएँगे और पूरे मामले पर ऐसी टिप्पणियाँ की जाएँगी जो वे उचित समझें। इसके बाद अध्यक्ष या सभापति अथवा दोनों यथाशीघ्र संसद के समक्ष रिपोर्ट प्रस्तुत करेंगे।