ईरान को घेरने की कोशिश में इजरायल-अमेरिका, उधर भारत ने चीन के साथ मिलकर चल दी बड़ी चाल 

इस समय मध्य पूर्व में काफ़ी तनाव बना हुआ है। अमेरिका और इज़रायल लगातार ईरान पर हमले कर रहे हैं, जबकि ईरानी सेना ड्रोन हमलों के ज़रिए जवाबी कार्रवाई कर रही है। पश्चिम एशिया में चल रही इस अशांति के बीच, भारत कूटनीतिक मोर्चे पर सक्रिय हो गया है और विभिन्न देशों के साथ अपने संबंधों में संतुलन बनाने की कोशिश कर रहा है। इसी दिशा में, भारत सरकार ने चीनी कंपनियों के संबंध में एक अहम कदम उठाया है।

चीनी कंपनियों के लिए एक बड़ा फ़ैसला

सोमवार को, उद्योग और आंतरिक व्यापार संवर्धन विभाग (DPIIT) ने एक अधिसूचना जारी कर प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (FDI) नीति में संशोधनों की घोषणा की। नए नियमों के तहत, उन विदेशी कंपनियों को 'ऑटोमैटिक रूट' के ज़रिए भारत में निवेश करने की अनुमति दी गई है, जिनमें चीनी संस्थाओं की 10 प्रतिशत तक की हिस्सेदारी है। हालाँकि, यह छूट उन कंपनियों पर लागू नहीं होगी जो चीन या हांगकांग में पंजीकृत हैं, और न ही उन अन्य देशों की कंपनियों पर लागू होगी जिनकी ज़मीनी सीमा भारत से लगती है। ऐसे निवेश संबंधित क्षेत्रों पर लागू होने वाली FDI क्षेत्रवार सीमाओं और शर्तों के अधीन रहेंगे।

नियमों में क्या बदलाव आया है?

पहले, यदि किसी विदेशी कंपनी में सीमावर्ती देश के किसी निवेशक की थोड़ी सी भी हिस्सेदारी होती थी, तो भारत में निवेश के लिए सरकार की मंज़ूरी लेना अनिवार्य होता था। अब, यह नियम पूरी तरह से 'लाभकारी स्वामित्व' (Beneficial Ownership) के आधार पर लागू होगा। दूसरे शब्दों में, मंज़ूरी की आवश्यकता का निर्धारण वास्तविक मालिक की पहचान के आधार पर किया जाएगा। अधिसूचना के अनुसार, 'लाभकारी स्वामित्व' की परिभाषा को धन शोधन निवारण अधिनियम, 2002 (PMLA) के प्रावधानों के अनुरूप किया जाएगा।

नया प्रावधान क्या है?

PMLA के अनुसार, कोई भी व्यक्ति या संस्था जिसकी किसी कंपनी में 10 प्रतिशत या उससे अधिक की हिस्सेदारी है, उसे 'लाभकारी स्वामी' माना जाएगा। FDI नियमों में इस संशोधन को हाल ही में केंद्रीय मंत्रिमंडल द्वारा मंज़ूरी दी गई थी। COVID-19 महामारी के दौरान, 17 अप्रैल, 2020 को भारत सरकार ने प्रेस नोट 3 (2020) जारी किया था, जिसमें भारत के साथ ज़मीनी सीमा साझा करने वाले देशों के निवेशकों के लिए सरकार की मंज़ूरी लेना अनिवार्य कर दिया गया था। इन देशों में चीन, पाकिस्तान, बांग्लादेश, नेपाल, भूटान, म्यांमार और अफ़गानिस्तान शामिल हैं। इस नियम का असर वैश्विक निजी इक्विटी (PE) और वेंचर कैपिटल (VC) फंडों पर भी पड़ा, विशेष रूप से उन फंडों पर जिनमें चीनी या हांगकांग के निवेशकों की अल्प हिस्सेदारी थी। नई अधिसूचना के अनुसार, यदि किसी निवेशक संस्था की कोई प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष हिस्सेदारी है जिसमें इन देशों के नागरिक या संस्थाएँ शामिल हैं—और ऐसे निवेश के लिए सरकारी मंज़ूरी की आवश्यकता नहीं है—तो इसकी रिपोर्ट DPIIT द्वारा निर्धारित प्रक्रियाओं के अनुसार की जानी चाहिए। सरकारी आँकड़ों के अनुसार, अप्रैल 2000 से दिसंबर 2025 के बीच भारत में कुल FDI इक्विटी प्रवाह में चीन की हिस्सेदारी महज़ 0.32 प्रतिशत रही।