दशकों में पहली बार पाकिस्तान पर संकट के बादल! टुकड़ों में बंट सकता है देश, एक्सपर्ट्स ने किया चौकाने वाला खुलासा
पाकिस्तान और 'बंटवारे' शब्द सुनते ही तुरंत 1971 की याद आती है, जब इस्लामिक रिपब्लिक दो हिस्सों में बंट गया था और उसने अपना पूर्वी प्रांत, पूर्वी पाकिस्तान खो दिया था। लेकिन आज जिस बंटवारे की बात हो रही है, वह बिल्कुल अलग तरह का है, जिसे मौजूदा पाकिस्तानी सरकार अब ज़ोर-शोर से आगे बढ़ा रही है। रविवार को पाकिस्तान के संचार मंत्री अब्दुल अलीम खान ने कहा कि पाकिस्तान में छोटे प्रांत "ज़रूर बनाए जाएंगे"। उन्होंने तर्क दिया कि इससे शासन और सार्वजनिक सेवाओं में सुधार होगा। हालांकि, विशेषज्ञों का कहना है कि पाकिस्तान में प्रांतों का और बंटवारा फायदेमंद से ज़्यादा नुकसानदायक हो सकता है। 1947 में आज़ादी के समय, पाकिस्तान में पाँच प्रांत थे – पूर्वी बंगाल, पश्चिमी पंजाब, सिंध, उत्तर-पश्चिम सीमांत प्रांत (NWFP), और बलूचिस्तान।
1971 के मुक्ति युद्ध के बाद, पूर्वी बंगाल बांग्लादेश के रूप में आज़ाद हो गया। पश्चिमी पंजाब पंजाब बन गया, NWFP का नाम बदलकर खैबर पख्तूनख्वा (KP) कर दिया गया, और सिंध और बलूचिस्तान वैसे ही रहे। पाकिस्तान को प्रशासनिक रूप से और बांटने का यह कदम ऐसे समय में आया है जब बलूचिस्तान और खैबर पख्तूनख्वा में अलगाववादी आंदोलनों ने ज़ोर पकड़ा है। फील्ड मार्शल असीम मुनीर और प्रधानमंत्री शहबाज़ शरीफ की 'हाइब्रिड सरकार' इन दोनों प्रांतों में हो रहे ज़बरदस्त विरोध प्रदर्शनों का मुकाबला करने के लिए अपनी पूरी ताकत लगा रही है।
पाकिस्तानी अखबार 'डॉन' के अनुसार, संचार मंत्री अलीम खान का यह बयान इस मुद्दे पर सेमिनारों, मीडिया चर्चाओं और बहसों की एक श्रृंखला के बाद आया है। एक कॉन्फ्रेंस को संबोधित करते हुए, इस्तेहकाम-ए-पाकिस्तान पार्टी (IPP) के नेता अलीम खान ने कहा कि इस कदम से "प्रशासनिक नियंत्रण मज़बूत होगा" और नागरिकों को बेहतर सेवाएं मिलेंगी।
जियो टीवी के अनुसार, उन्होंने कहा कि सिंध, पंजाब, बलूचिस्तान और खैबर पख्तूनख्वा से तीन-तीन प्रांत बनाए जाएंगे। उन्होंने कहा, "हमारे आसपास के सभी देशों में कई छोटे प्रांत हैं।" अलीम खान के नेतृत्व वाली IPP, प्रधानमंत्री शहबाज़ शरीफ की सरकार का हिस्सा है। हालांकि, शहबाज़ शरीफ के प्रमुख सहयोगी, पाकिस्तान पीपल्स पार्टी (PPP) ने पारंपरिक रूप से सिंध के बंटवारे का विरोध किया है। नवंबर में, सिंध के मुख्यमंत्री और PPP नेता मुराद अली शाह ने चेतावनी दी थी कि उनकी पार्टी प्रांत को दो या तीन हिस्सों में बांटने के किसी भी प्रयास को स्वीकार नहीं करेगी। विशेषज्ञों ने चेतावनी दी है कि एक नया बंटवारा समस्याओं को और बढ़ा सकता है।
वरिष्ठ पाकिस्तानी नौकरशाह और पुलिस अधिकारी सैयद अख्तर अली शाह ने कहा कि इस प्रस्ताव के लिए "सावधानीपूर्वक संवैधानिक, प्रशासनिक और ऐतिहासिक समीक्षा" की आवश्यकता है। उनके अनुसार, पाकिस्तान ने पहले भी विभिन्न प्रशासनिक मॉडलों के साथ प्रयोग किया है, जैसे कि अयूब खान का दो-प्रांत मॉडल और बेसिक डेमोक्रेसी सिस्टम, लेकिन इन्होंने समस्याओं को हल करने के बजाय उन्हें और बढ़ा दिया।
उन्होंने कहा कि असली समस्या कमजोर संस्थानों, असमान कानून-व्यवस्था और बहुत कमजोर स्थानीय शासन में है। सिर्फ़ नए प्रांत बनाने से इन कमियों को दूर नहीं किया जा सकेगा, बल्कि यह असमानताओं को और बढ़ा सकता है।
"पाकिस्तान की सबसे बड़ी समस्या प्रांतों की संख्या नहीं है, बल्कि शासन में गहरी कमियां और कानून के शासन की कमी है। सिर्फ़ प्रांतों की संख्या बढ़ाने से यह ढांचागत समस्या हल नहीं होगी; यह इसे और भी खराब कर सकती है।" इसी तरह, पाकिस्तान स्थित थिंक टैंक पिल्डैट के अध्यक्ष अहमद बिलाल महबूब ने कहा कि प्रशासनिक पुनर्गठन के पिछले प्रयोगों ने केवल शिकायतों को बढ़ाया है।
उन्होंने लिखा कि एक नई संरचना बनाना महंगा, जटिल और राजनीतिक रूप से जोखिम भरा होगा। उनका तर्क है, "समस्या बड़े प्रांत नहीं हैं, बल्कि स्थानीय स्तर पर सत्ता के विकेंद्रीकरण की कमी है।" विशेषज्ञों का कहना है कि ध्यान मौजूदा प्रशासनिक ढांचे को मजबूत करने और संविधान के अनुसार स्थानीय सरकारों को सशक्त बनाने पर होना चाहिए। जबकि पाकिस्तान अधिक प्रांत बनाने की दिशा में आगे बढ़ रहा है, विशेषज्ञ चेतावनी देते हैं कि यदि मौलिक समस्याओं का समाधान नहीं किया गया, तो यह कदम स्थिति को और खराब कर सकता है।